Критерии правомерного поведения (правомерности)

КРИТЕРИИ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ (ПРАВОМЕРНОСТИ) — поддающиеся измерению, описанию и фиксации объективные основания признания поведения (действий, бездействий, деятельности, иных форм социально значимой активности) соответствующим природе права, его принципам и конкретным предписаниям; это признаки, позволяющие разграничить правомерное (правовое) от неправомерного (неправового).

Такие критерии позволяют разобраться в главном: какие действия, поступки индивидов, их организаций юридическая практика должна признавать правомерными. В юридической литературе почти общепризнанным является положение о том, что «главный критерий правомерного поведения — его соответствие нормам права». Это положение одновременно выступает руководящим для правоприменителя. Нельзя, однако, не заметить, что в тех случаях, когда он (правоприменитель) встречается с необходимостью юридической квалификации нерегламентируемых законом действий, означенный критерий «срабатывает» лишь отчасти. Еще менее он отвечает потребностям правотворческой практики. Утверждение о том, что «граница между правомерным и противоправным поведением проходит там, где начинается невыполнение своих обязанностей» (Кудрявцев В. Н.), очевидно, не подлежит сомнения. Но вопрос о том, что является объективным основанием для определения соотносимости поведения с правом, и в этом случае остается открытым.

Моделируя в гипотезах правовых норм составы тех или иных дозволительных действий, законодатель должен иметь четкие ориентиры относительно их соответствия требованиям правомерности. В противном случае нормативный акт изначально может стать правонарушающим, стимулируя (точнее говоря, подталкивая) адресатов к совершению неправовых действий.

Неточность определения критериев правомерного поведения приводит на практике к сужению либо к неоправданному расширению объема правомерности. Так, в частности, отмечается, что правомерным является всякое поведение, которое не запрещено законом. Но если без каких-либо оговорок согласиться с этим, то тогда любые аморальные действия подпадают в разряд правомерных, достаточно лишь, чтобы они не противоречили конкретному запрету. А, следовательно, такие действия (к примеру, некоторые проявления злоупотребления правом) требуют признания их правовыми, обеспечиваются правовой защитой и пр.

Поиск объективных, апробированных практикой и теорией оснований правомерности, которые являлись бы руководящими (исходными, необходимыми и достаточными) при принятии правотворческих и правоприменительных решений принципиально важен. Разработка такого рода индикаторов права особенно важна сейчас, в условиях вхождения страны в цивилизованное правовое пространство. Известно, что под прикрытием общедозволительного принципа правового регулирования в сфере предпринимательства, бизнеса, финансов, всякой иной коммерческой деятельности совершается большое количество фактических действий, противоречащих праву. Спекуляции юридическими средствами в предпринимательской практике на этом переходном этапе причиняют огромный материальный ущерб всему обществу, способствуют обогащению дельцов от незаконного бизнеса.

Представляется, что правомерным поведением, с точки зрения его объективных оснований, следует признать поведение, которое:

во-первых, обладает качеством социальной адекватности, т.е. объективно необходимо в данных социально-экономических и конкретно-исторических условиях для достижения цивилизованными средствами социально значимых фактических результатов. Объективная необходимость правомерного поведения выражается в его соответствии господствующим производственным отношениям, прогрессивному характеру человеческой деятельности, тенденциям и перспективам общественного развития, а также в его направленности на установление, изменение или прекращение социальных связей, вне которых невозможно само существование совместных форм жизни людей, утверждение и развитие господствующего способа производства, обеспечение приоритетов и ценностей человеческой личности;

во-вторых, по своим свойствам такое поведение наделено качеством нормативности; является источником, порождающим взаимовыгодные партнерские отношения между взаимодействующими социальными субъектами, т.е. служит основанием для возникновения фактических правоотношений;

в-третьих, охватывается содержанием целей, принципов и предписаний права и находится в зоне его досягаемости или в сфере действия права, а значит: а) не связано с нарушением правовых запретов, а также привлечением незаконных (неправовых) средств для достижения фактического результата; б) исключает причинение какого-либо ущерба общему интересу, правам граждан и юридических лиц; в) в установленном законом порядке может быть подтверждено как правомерное; г) связано с правовой обязательностью и добросовестным поведением правопользователей.

На этом основании правомерное поведение — это фактические действия (деятельность) соответствующие праву, его принципам и предписаниям.